Zawirowania interpretacyjne wokół artykułu 217 Konstytucji a prawna regulacja cła jako daniny publicznej

Poszukując źródeł prawnej regulacji cła w Konstytucji[1], należy uwzględnić nie tylko cechy charakterystyczne cła jako daniny publicznej, ale również specyficzne cechy, które wynikają z całego systemu prawa celnego. Istota prawna cła bezwątpienia związana jest z władztwem celnym Unii Europejskiej, wyrażającym się w prawie do nakładania świadczenia celnego, jakim jest cło na inny podmiot bez wzajemnego świadczenia z jej strony. Prawo to wynika przede wszystkim z suwerenności Unii Europejskiej w obszarze celnym. Jednym z jej przejawów jest właśnie stanowienie prawa celnego na obszarze całej unii. Przepisy unijnego prawa celnego powodują, że cło jest jedyną daniną publiczną pobieraną na terytorium Polski, która w całości stanowiona jest przez organy unijne [1] Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.) - dalej powołana jako Konstytucja. [...]