W rozwijającej się polskiej gospodarce nie jest możliwe ani pożądane, aby administracja rządowa kontrolowała każdą transakcję handlową poprzez proces administrowania obrotem. Takie rozwiązania spowodowałyby pojawienie się procedur i mechanizmów paraliżujących eksport towarów i technologii podwójnego zastosowania, uzbrojenia, sprzętu wojskowego, co mogłoby przyczynić się do opóźnienia bądź ograniczenia aktywności gospodarczej polskich przedsiębiorstw. Kontrola obrotu powinna funkcjonować przede wszystkim w przedsiębiorstwach przemysłowych, firmach handlowych, ośrodkach badawczych i wdrożeniowych, u pośredników m.in. takich jak spedytorzy, przewoźnicy, przeładowcy, doradcy handlowi, u których muszą powstać ich własne, wewnętrzne systemy kontrolne.
[...]