Niemały problem przełomu lat 80. i 90. stanowiły zbyt wygórowane oczekiwania dowództwa wojsk radzieckich jednostek stacjonujących m.in. na Dolnym Śląsku. Szczególnie po połączeniu obu państw niemieckich w 1990r. jednostki wojskowe stacjonujące w byłej NRD nagle uzyskały dostęp do rynku towarów zachodnich, a ich czołowym zainteresowaniem cieszyły się wyroby branży elektronicznej, wyroby tytoniowe i piwo, które następnie próbowano sprowadzić do jednostek wojskowych stacjonujących w Polsce. Wprawdzie obowiązujące wówczas zarządzenie Prezesa Głównego Urzędu Ceł przewidywało zwolnienie od należności celnych przywozowych towarów przywożonych z zagranicy (bez względu na kierunek), jednakże brak noweli tegoż zarządzenia w roku 1990 i w latach następnych, które wprowadziłoby zwolnienie tychże towarów od należności podatkowych sprawiło, iż importowane przez jednostki radzieckie towary były obciążane należnościami podatkowymi i to niemałymi.
[...]