Służba w Służbie Celno Skarbowej cz. I

Od bieżącego numeru rozpoczynamy prezentację kolejnych rozdziałów książki dr Andrzeja Halickiego „Służba w Służbie Celno – Skarbowej”. Jest to nowa, zaktualizowana wersja tej monografii, której dwa wydania ukazały się w latach 2021 – 2022. Rozdział 1. Krajowa Administracja Skarbowa - od pomysłu do realizacji Ilekroć w rozdziale powołano regulacje prawne (konkretny artykuł ustawy) bez podania aktu prawnego oznacza to odpowiednie przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.  

1. Rys historyczny (2007 – 2016)

Koncepcja skonsolidowanej administracji finansów publicznych nie jest pomysłem nowym. Już bowiem w 2007 r. Prezes Rady Ministrów zapowiedział w expose przebudowę aparatu skarbowego[i]. Pomysł połączenia administracji skarbowej i administracji celnej miał zostać wdrożony z dniem 1 stycznia 2008 r.^[ii], jednakże - ze względu na skrócenie V kadencji Sejmu RP^[iii] - nie doczekał się on wówczas realizacji [i] Uzasadnienie projektu ustawy o KAS z dnia 28 lutego 2007 r. Analiza Programu działania Rady Ministrów zaprezentowanego przez premiera na posiedzeniu Sejmu w dniu 19 lipca 2006 r. prowadzi jednak do wniosku, iż plany rządu nie obejmowały wprost połączenia służb, lecz jedynie reformę finansów publicznych opartą na konsolidacji wydatków publicznych i nowej ustawie o finansach publicznych. [ii] Termin ten został następnie przesunięty na dzień 1 lipca 2008 r. [iii] Uchwała Sejmu RP w sprawie skrócenia kadencji Sejmu została podjęta na 47 posiedzeniu Sejmu w dniu 7 września 2007 r.[...]