Zgodnie z art. 26 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwanej dalej także u.p.e.a., organ egzekucyjny wszczyna egzekucję administracyjną na wniosek wierzyciela i na podstawie wystawionego przez niego tytułu wykonawczego, sporządzonego według ustalonego wzoru. Obowiązek wystawienia tytułu wykonawczego, spoczywa również na wierzycielu, którego należność pieniężna wynika z orzeczenia sądu zaopatrzonego w klauzulę wykonalności, z zastrzeżeniem, że w tym przypadku nie jest wymagane opatrzenie tytułu wykonawczego pieczęcią urzędową. Wzory tytułów wykonawczych zostały ustalone w drodze rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwanego dalej także rozporządzeniem, w tym:[...]