Krajowa Administracja Skarbowa – rys historyczny

W dniu 27 listopada 2015 r. na stronie Ministerstwa Finansów[1] ukazał się komunikat „Niskie wpływy podatkowe – nowelizacja budżetu na 2015”, w którym zapowiedziano konsolidację administracji skarbowej poprzez połączenie urzędów celnych i skarbowych oraz wyposażenie jej w nowoczesne instrumenty informatyczne, wychwytujące wyłudzanie VAT mechanizmami analizy matematycznej. Z kolei w dniu 30 listopada 2015 r. Minister Finansów ogłosił plan swojej działalności na 2016 r. dla działów: budżet, finanse publiczne oraz instytucje finansowe, zakładający wdrożenie przepisów ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej zwanej dalej „KAS”[2]. Jest to powrót do modelu, który został opracowany przez rząd w 2007 r. i stanowił realizację przebudowy aparatu skarbowego zapowiedzianą przez premiera w expose[3].   Pomysł połączenia administracji skarbowej i administracji celnej miał zostać wdrożony z dniem 1 stycznia 2008 r.[iv], jednakże - ze względu na skrócenie V kadencji Sejmu RP[v] - nie doczekał się on wówczas realizacji. [1] Www.mf.gov.pl [2] Ponadto w dniu 4 stycznia 2016 r. Minister Finansów wydał zarządzanie nr 1 w sprawie powołania Zespołu do opracowania regulacji prawnych dotyczących Krajowej Administracji Skarbowej oraz wdrożenia projektu „Krajowa Administracja Skarbowa” [3] Uzasadnienie projektu ustawy o KAS z dnia 28 lutego 2007 r. Analiza Programu działania Rady Ministrów zaprezentowanego przez premiera na posiedzeniu Sejmu w dniu 19 lipca 2006 r. prowadzi jednak do wniosku, iż plany rządu nie obejmowały wprost połączenia służb, lecz jedynie reformę finansów publicznych opartą na konsolidacji wydatków publicznych i nowej ustawie o finansach publicznych. [iv]Termin ten został następnie przesunięty na dzień 1 lipca 2008 r. [v]Uchwała Sejmu RP w sprawie skrócenia kadencji Sejmu została podjęta na 47 posiedzeniu Sejmu w dniu 7 września 2007 r. [...]